今日上午9时，国新办将举办新闻发布会，请我国人民银行、国家金融监督办理总局、我国证券监督办理委员会负责人介绍“一揽子金融方针支撑稳商场稳预期”有关状况。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽:

女士们、先生们，咱们上午好！欢迎到会国务院新闻办新闻发布会。今日咱们邀请到我国人民银行行长潘功胜先生，金融监管总局局长李云泽先生，我国证监会主席吴清先生，请他们为咱们介绍“一揽子金融方针支撑稳商场稳预期”有关状况，并答复咱们关怀的问题。

下面，咱们首要请潘功胜先生作介绍。

我国人民银行行长 潘功胜:

各位记者朋友，咱们上午好！十分高兴再次和咱们碰头，感谢咱们长时刻以来对金融业变革翻开以及人民银行各项作业的重视和支撑！

本年以来，人民银行仔细遵循履行中心经济作业会议精神和《政府作业报告》布置，施行好适度宽松的钱银方针，强化逆周期调理，归纳运用多种钱银方针东西，服务实体经济高质量翻开，为推进经济继续上升向好营建杰出的钱银金融环境。

从效果上看，本年以来各项微观金融数据都比较不错，钱银信贷呈现出“数量添加、价格下降、结构优化”的运转特征。一季度末，社会融资规划同比添加8.4%、借款同比添加7.4%（在借款数据中，如果把当地专项债置换当地融资途径借款的影响进行复原，借款同比增速将超越8%），广义钱银供应量（M2）坚持在7%左右平稳添加，显着高于名义经济增速。一同，社会融本钱钱坚持低位，普惠小微、制作业中长时刻、科技型中小企业等借款增速均快于悉数借款增速，信贷结构进一步优化。

从金融商场看，一季度表现杰出。股市运转整体平稳，买卖较为活泼，上证指数坚持在3300点左右。债券商场在经济决计进步的带动下自我校对。在岸、离岸人民币对美元汇率较上一年末小幅增值1%左右，跨境本钱活动相对均衡。

4月份以来，虽然面对比较大的外部冲击，国内金融系统依然坚持稳健，金融商场展现出较强耐性。上证指数在4月7日跌落后敏捷反弹并企稳，现在10年期国债收益率徜徉在1.65%左右，人民币对美元汇率略有价值下降后现在上升到7.2元左右。

当时，全球经济充溢不确定性，经济碎片化和买卖紧张局势加重，打乱全球工业链和供应链，引发世界金融商场动乱，削弱全球经济添加动能。前不久，我去华盛顿参加IMF和世界银行的春季会议，会上各国央行行长和世界金融组织负责人都对此深表忧虑。人民银行将仔细遵循履行中心决议方案布置，推进经济高质量翻开，坚决不移推进高水平对外敞开，活泼参加世界金融办理与协作，保护以规矩为根底的世界经济金融次序。一同，统筹金融敞开与安全，探究拓展央行微观审慎和金融安稳的功用，坚决保护我国的汇市、债市、股市等金融商场平稳运转。

4月25日，中心政治局召开会议分析研讨了当时经济局势和经济作业。为遵循中心政治局会议精神，进一步施行好适度宽松的钱银方针，人民银行将加大微观调控强度，推出一揽子钱银方针办法，首要有三大类共十项办法。

一是数量型方针，经过降准等办法，加大中长时刻活动性供应，坚持商场活动性富余。二是价格型方针，下调方针利率，下降结构性钱银方针东西利率，也便是中心银行向商业银行供应再借款的利率，一同调降公积金借款利率。三是结构型方针，完善现有结构性钱银方针东西，并创设新的方针东西，支撑科技立异、扩展消费、普惠金融等范畴。

这三类举动共有十项详细方针：

榜首，下降存款预备金率0.5个百分点，估计将向商场供应长时刻活动性约1万亿元。

第二，完善存款预备金准则，阶段性将轿车金融公司、金融租借公司的存款预备金率从现在的5%调降为0%。

第三，下调方针利率0.1个百分点，即揭露商场7天期逆回购操作利率从现在的1.5%调降至1.4%，估计将带动借款商场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。

第四，下调结构性钱银方针东西利率0.25个百分点，包含：各类专项结构性东西利率、支农支小再借款利率，都从现在的1.75%降至1.5%，这些东西利率是中心银行向商业银行供应再借款资金的利率。典当弥补借款（PSL）利率从现在的2.25%降至2%。典当弥补借款是由中心银行向方针性银行供应资金的一个东西。

第五，下降个人住所公积金借款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步骤整。

第六，添加3000亿元科技立异和技能改造再借款额度，由现在的5000亿元添加至8000亿元。这项再借款东西本来就存在，这次额度添加3000亿元，总额度到达8000亿元，继续支撑“两新”方针施行，也便是大规划设备更新和消费品以旧换新，咱们简称为“两新”。

第七，树立5000亿元“服务消费与养老再借款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支撑。

第八，添加支农支小再借款额度3000亿元，与调降再借款利率的方针构成协同效应，支撑银行扩展对涉农、小微和民营企业的借款投进。

第九，优化两项支撑本钱商场的钱银方针东西，将5000亿元证券基金稳妥公司交换便当和3000亿元股票回购增持再借款，这两个东西的额度兼并运用，总额度8000亿元。

第十，创设科技立异债券危险分管东西，央行供应低本钱再借款资金，可购买科技立异债券，并与当地政府、商场化增信组织等协作，经过一同担保等多样化的增信办法，分管债券的部分违约丢失危险，为科技立异企业和股权出资组织发行低本钱、长时刻限的科创债券融资供应支撑。

上面讲的三大类共十项详细方针办法，咱们将在人民银行网站上逐渐揭露并施行。下一步，人民银行将继续仔细遵循党中心、国务院各项布置，施行好适度宽松的钱银方针，依据国内外经济金融局势和金融商场运转状况，继续做好钱银方针调控，并加强与财务方针的协同协作，推进经济高质量翻开。

谢谢！

寿小丽:

谢谢潘行长的介绍。下面，请李云泽先生作介绍。

金融监管总局局长 李云泽:

各位媒体朋友，咱们上午好。很高兴和咱们再次碰头，答复咱们的发问。首要，代表金融监管总局向各位媒体朋友长时刻以来对金融监管作业的关怀和支撑表明衷心感谢！

本年以来，金融监管总局坚决遵循党中心、国务院决议方案布置，仔细履行4月25日中心政治局会议精神，强化底线思想，加力扩围方针办法，活泼应对外部冲击，防危险、强监管、促翻开各项作业厚实推进。

一是金融运转整体稳健。当时，银行稳妥组织各项事务有序翻开，首要监管目标均处于健康区间。大型金融组织根本盘安定，“压舱石”效果显着。中小金融组织变革化险取得重要阶段性成效。早年4个月看，银行本钱足够率、稳妥偿付才能足够率坚持稳中向好态势，不良借款率同比下降约0.1个百分点，拨备覆盖率同比上升约10个百分点。能够说，职业安全垫继续增厚。

二是监管方针效应继续闪现。咱们强化监管引领，加速完善监管准则，修订出台公司办理、监管评级、顾客保护等各类准则30余项。拟定银职业、稳妥业、资管业等范畴高质量翻开定见，进步专业化特征化翻开才能。引导职业深化推进降本增效，可继续翻开根底进一步夯实。完善本钱弥补机制，大型商业银行本钱弥补作业正在加速施行，大型稳妥集团本钱弥补现已提上日程，各地也正在多途径有序弥补中小金融组织本钱金。这些办法将进一步增强金融系统耐性和服务高质量翻开的才能。

三是服务质效有力进步。拟定科技、绿色、养老、普惠金融等专项施行方案，出台支撑消费、外贸等多项金融方针，加大“两重”“两新”范畴支撑力度，强化民生保证。前4个月，银职业、稳妥业经过借款、债券等多种办法为实体经济新增融资约17万亿元。无还本续贷方针自上一年9月扩围以来，累计为中小微企业续贷4.4万亿元，更好满意了企业接续融资需求。短期出口信誉险承保金额同比添加15.3%，为稳外贸供应了有力支撑。本年1-4月，稳妥业赔付约1万亿元，新能源车险承保车辆超越1000万辆。与此一同，稳妥公司为人民大众堆集的养老、健康稳妥保证长时刻预备金现已超越10万亿元。

下一步，咱们将依照党中心、国务院要求，进一步增强抓履行的责任感、紧迫感和自动性，加力加劲推进既定方针落地收效，加速加强增量方针储藏，不断完善应对预案，全力安定经济上升向好的根本面。近期，咱们将推出以下增量方针，共八项。

一是加速出台与房地产翻开新办法相适配的系列融资准则，助力继续安定房地产商场安稳态势。

二是进一步扩展稳妥资金长时刻出资试点规划，为商场引进更多增量资金。

三是调整优化监管规矩，进一步骤降稳妥公司股票出资危险因子，支撑安稳和活泼本钱商场。

四是赶快推出支撑小微企业、民营企业融资一揽子方针，做深做实融资和谐作业机制，助力稳企业稳经济。

五是拟定施行银职业稳妥业护航外贸翻开系列方针办法，对受关税影响较大的商场主体供应精准服务，全力帮扶安稳运营、拓展商场。

六是修订出台并购借款办理办法，促进工业加速转型晋级。

七是将主张树立金融财物出资公司的主体扩展至契合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的出资力度。

八是拟定科技稳妥高质量翻开定见，更好发挥危险分管和补偿效果，切实为科技立异供应有力保证。

谢谢。

寿小丽:

谢谢李云泽局长的介绍。下面，请吴清先生作介绍。

我国证监会主席 吴清:

女士们、先生们，各位媒体朋友们，咱们上午好！首要，感谢咱们长时刻以来对本钱商场和证监会作业的大力关怀支撑！本年以来，证监会深化遵循党中心、国务院一系列决议方案布置，继续推进新“国九条”及系列方针文件落地收效，商场运转整体稳中有进、稳中向好。4月初以来，美政府关税方针严峻冲击世界经贸次序，世界金融商场剧烈动乱，也给国内本钱商场带来很大压力。面对出人意料的严峻考验，在党中心、国务院刚强领导下，在中心金融办统筹和谐下，证监会会同相关部分敏捷举动，从方针对冲、资金对冲、预期对冲等方面打出了一揽子稳市“组合拳”。包含我国人民银行、金融监管总局、国务院国资委、外汇局等开释强有力方针信号，中心汇金公司决断出手，全国社保基金、证券基金组织、银行稳妥组织以及各类出资者都坚决决计、活泼投入，一大批上市公司采纳回购增持等多种办法保护股价安稳。所谓众人拾柴火焰高，同舟共济浪自平。在广阔出资者和商场参加各方一同极力下，A股商场阅历了初期实际上也就一天的大幅动摇后继续反弹、回稳向好，展现出较为微弱的耐性和抗危险才能。

4月25日中心政治局会议着重，要“继续安稳和活泼本钱商场”，充分表现了党中心关于稳商场、稳预期的高度重视和殷切期望。咱们将全力抓好遵循履行，坚持“两强两严”，坚决不移办妥自己的事，既极力在商场运转上表现“稳”，一同在激起商场生机、强化商场功用上表现“进”。

一是全力安定商场回稳向好气势。强化商场监测和危险归纳研判，动态完善应对各类外部危险冲击的作业预案，全力支撑中心汇金公司发挥好类“平准基金”效果，中心汇金公司在前方进行强有力操作，我国人民银行作为后台，这是全世界最有力有用办法之一。协作我国人民银行健全支撑本钱商场钱银方针东西长效机制，更好发挥商场各参加方的稳市功用。

二是杰出服务新质出产力翻开这个重要着力点。要点抓好几件事：榜首，近期将出台深化科创板、创业板变革方针办法，择机会发布，在商场层次、审阅机制、出资者保护等方面进一步增强准则容纳性、习惯性，一同赶快推进典型事例落地。第二，抓住发布新修订的《上市公司严峻财物重组办理办法》和相关监管指引，更好发挥本钱商场并购重组主途径效果。第三，大力翻开科技立异债券，优化发行注册流程，完善增信支撑，为科创企业供应全方位、“接力式”的金融服务。

三是大力推进中长时刻资金入市。在引导上市公司完善办理、改进绩效，继续进步出资者报答的一同，更大力度“引长钱”，协同各方继续进步各类中长时刻资金入市规划和占比，抓住印发和履行《推进公募基金高质量翻开举动方案》，今日就发布，也更好表现基金办理人与出资者患难与共、一同翻开、彼此成果，极力构成“报答增—资金进—商场稳”的良性循环。

股市安稳关乎经济社会全局、关乎亿万出资者切身利益。当时，我国经济回稳向好的态势不断安定，各有关方面对外部冲击做了方针应对的充分预备，这不仅为充溢不确定性的世界经济注入更多确定性，也为我国本钱商场安稳运转发明了坚实的根底和条件。关于本钱商场，咱们的底气和决计首要来自四个方面：一是党中心、国务院的刚强领导和保护商场安稳的坚决决计、有力布置。咱们都看到了，这都是扎厚实实的举动，也都有实实在在的成效。二是本钱商场“1+N”方针系统的落地施行，推进商场内涵结构发生了活泼而深入的改变，投融资和谐的商场生态正加速构成。三是A股商场“科技叙事”逻辑越来越明晰，集聚效应日益显着，新质出产力翻开的巨大潜力也将伴跟着经济高质量翻开越来越闪现，科技立异和工业立异深度交融翻开，将为本钱商场供应更多有价值的源头活水。四是A股商场估值水平实际上被业界以为仍处于相对低位。沪深300市盈率只要12.3，国内商场首要指数市盈率都显着低于标普500等全球首要指数。在全球商场面对不安稳要素显着增多的环境下，我国财物的装备价值和吸引力在继续进步。简略来说，咱们有靠谱的经济翻开、靠谱的微观方针、靠谱的准则保证，这在不确定性的大环境下，为我国经济和本钱商场注入更多的确定性。

总归，前行路上有风有雨是常态，不论面对的是轻风细雨仍是狂风暴雨，是风高浪急仍是大风大浪，咱们都彻底有条件、有决计、有才能完成我国股市安稳健康翻开。谢谢！

寿小丽:

谢谢吴主席的介绍。下面进入发问环节，发问前请通报咱们地点的新闻组织。

中心广播电视总台央视记者:

方才潘行长说到，将下调存款预备金率和方针利率，咱们十分重视，能否详细介绍一下？谢谢。

潘功胜:

谢谢您的问题。钱银方针总量办法的调整，比方方针利率、存款预备金率这些调整，各方面都十分重视。上一年12月中心经济作业会议和本年《政府作业报告》都清晰提出，本年要施行适度宽松的钱银方针，当令降准降息。适度宽松的钱银方针首要有几点内涵：一是活动性富余，社会融资条件比较宽松，包含社会融资规划、广义钱银供应量这些微观金融总量合理添加，社会归纳融本钱钱比较低。二是方针施行需求相机选择，归纳点评国内外经济金融局势和金融商场运转状况，运用多种钱银方针东西进举动态调整。三是钱银方针的取向，是一种关于状况的描绘，最近几年人民银行接连屡次降准降息，钱银方针的状况是支撑性的，总量也比较宽松。

方才我发布的几项总量钱银方针办法的调整，这儿再翻开介绍一下。

榜首，关于下降存款预备金率。这次将下调存款预备金率0.5个百分点，向金融商场供应长时刻活动性约1万亿元。经过降准能够优化央行向银行系统供应活动性的结构，下降银行负债本钱，增强银行负债的安稳性。一同，阶段性下降轿车金融公司、金融租借公司的存款预备金率，从现在的5%降至0%。这两类组织直接面向轿车消费、设备更新出资等范畴供应金融支撑，下降存款预备金率后，将有用增强这两类组织面向特定范畴的信贷供应才能。

第二，关于下降利率，这儿有三个内容：一是下调方针利率0.1个百分点，所谓方针利率，在央行方针系统中是指揭露商场7天期逆回购操作利率，现在水平是1.5%，这次下调到1.4%。经过商场化的利率传导，估计将带动借款商场报价利率（LPR）随之下行0.1个百分点。一同，咱们也将经过利率自律机制引导商业银行相应下调存款利率。二是下降一切结构性钱银方针东西利率0.25个百分点，结构性钱银方针东西一般指中心银行向商业银行供应的借款，估计每年可节约银行资金本钱大约150-200亿元，推进银行加力支撑经济结构转型。三是下降个人住所公积金借款利率0.25个百分点。其间，五年期以上的首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步骤整，估计每年将节约居民公积金借款利息支出超越200亿元，有利于支撑居民家庭刚性住所需求，促进房地产商场止跌企稳。

一同，人民银行还将进一步完善钱银方针结构，继续强化利率方针的履行和监督，关于一些不合理的、简略削减钱银方针传导的商场行为加强标准，疏通钱银方针传导机制，进步资源装备功率。

上述方针办法将向金融组织供应规划可观的、低本钱的中长时刻资金，有利于下降金融组织的负债本钱，安稳净息差。方针效果还将进一步传导至实体经济，带动社会归纳融本钱钱稳中有降，提振商场决计，有用支撑实体经济安稳添加。谢谢。

21世纪经济报导记者:

请问吴主席，加征关税或许对A股上市公司出产运营发生何种影响？证监会将怎么支撑上市公司做好应对？

吴清:

十分感谢您的发问！针对美加征关税的影响，近期有不少A股上市公司经过公告、成绩阐明会等办法做了发表。总的看，美滥施关税严峻冲击了全球经贸次序，上市公司出产运营不可防止会遭到直接或直接影响，有的大一些，有的小一些，部分对美出口占比较高的公司影响更大一些。A股上市公司作为我国经济的优异企业集体代表，具有强壮的耐性和习惯才能。榜首，超大规划的内需和潜在需求是最大底气。A股上市公司近九成收入仍是来自国内，我国经济稳中向好、长时刻向好的根本面，决议了上市公司运营绩效将继续稳健添加。2024年度有四分之三的上市公司是盈余的，五成的公司赢利是添加的，特别是人工智能引领科技工业浪潮，半导体、消费电子等相关职业净赢利别离同比添加13.2%、12.9%。与此一同，咱们看到全商场分红、回购也都创了前史新高，沪深300指数股息率到达3.6%。本年一季度，从季报看上市公司净赢利同比添加3.6%，其间实体经济类上市公司净赢利同比添加4.3%。第二，构建多元化出口商场成效显著。自2018年美对我加征关税以来，A股上市公司逐渐调整完善海外产能布局，有条件的都在进行调整，进一步开辟新的商场。出口收入2018年是4.9万亿元，2024年是9.4万亿元，添加92%，将近一倍；一同，对美直接出口收入在运营收入中的占比显着下降，91%的公司对美出口收入占比缺乏10%。第三，出口竞赛力不断进步。“我国制作”现已深度嵌入全球工业链供应链，A股上市公司在产品质量的安稳性、规划出产的经济性、技能的立异性等方面，都具有较强的竞赛优势。4月7日以来，也便是不到一个月，现已有近350家上市公司发表回购增持方案，这也表现了上市公司对本身价值和翻开前景充溢决计。

上市公司是我国经济的重要组成部分，也是本钱商场的柱石。下一步，证监会将继续促进本钱商场功用发挥，在加强监管的一同也要极力传递监管温度，极力协助受影响企业应对美加征关税的冲击。一是进一步加大造访帮扶。从上一年到本年3月底，证监会会同当地政府累计造访2352家上市公司，协助企业处理了3300多项痛点难点问题，咱们还将继续会同相关方面抓好这项作业。二是优化监管组织。关于的确受关税方针影响比较大的上市公司，在股权质押、再融资、征集资金运用等方面增强监管容纳度，协助纾困解难。进一步完善信息发表豁免相关规矩，进一步引导上市公司加强与出资者有用交流。三是支撑转型晋级、特别是支撑上市公司经过并购重组转型晋级。上一年“并购六条”发布以来，沪深两市发表重组项目近1400单，同比添加40%，其间严峻财物重组超160单，同比添加2.4倍。咱们现在正抓住修订《上市公司严峻财物重组办理办法》以及相关监管指引，进一步完善“并购六条”配套办法，以更大力度支撑上市公司并购重组，环绕工业逻辑“强身健体”、激起生机、进步质量，不断进步立异才能以及危险抵挡才能。四是强化多层次本钱商场产品和服务支撑。支撑上市公司运用股、债、REITs等多种东西翻开直接融资，也鼓舞契合条件的境内企业依法依规赴境外上市，增强全球商场拓展才能。谢谢！

经济日报记者:

楼市和股市是经济运转的重要风向标，方才李局长也有说到。请问金融监管总局在稳楼市稳股市方面有哪些考虑？谢谢。

李云泽:

谢谢您的发问。稳住楼市股市对提振社会预期、疏通内需循环具有重要意义。4月25日中心政治局会议，再次对安稳楼市和股市提出了清晰要求。金融监管总局坚决遵循履行党中心、国务院布置要求，协同打好“组合拳”，活泼做好相关作业。

稳楼市方面，咱们厚实推进城市房地产融资和谐机制扩围增效，支撑打赢保交房攻坚战。现在，商业银行批阅经过的“白名单”借款增至6.7万亿元，支撑了1600多万套住所的建造和交给，有力保证了广阔购房人的合法权益，为房地产商场止跌回稳供应了重要支撑。房地产商场的活泼改变在信贷数据上也有所表现。本年一季度，房地产借款余额添加7500多亿元，其间新增个人住所借款创2022年以来单季最大增幅，住所租借借款同比添加28%。最近一些来华的头部世界出资组织也以为我国房地产商场的出资价值正在逐渐闪现。下一步，咱们将加速完善与房地产翻开新办法相适配的系列融资准则，包含房地产开发、个人住所、城市更新等借款办理办法。辅导金融组织继续坚持房地产融资安稳，有用满意刚性和改进性住所需求，强化对高质量住所的资金供应，助力继续安定房地产商场安稳态势。

稳股市方面，咱们充分发挥稳妥资金作为耐性本钱、长时刻本钱的优势，加大入市稳市力度。前期，翻开了稳妥资金长时刻出资变革试点，为股市供应了真金白银的增量资金。上个月，咱们又上调了稳妥资金权益类财物出资的份额上限，进一步开释出资空间。下一步，咱们还将推出几条详细办法，继续支撑安稳和活泼本钱商场。一是进一步扩展稳妥资金长时刻出资的试点规划。近期拟再批复600亿元，为商场注入更多的增量资金。二是调整偿付才能监管规矩，将股票出资的危险因子进一步骤降10%，鼓舞稳妥公司加大入市力度。三是推进完善长周期查核机制，调集组织的活泼性，促进完成“长钱长投”。

谢谢。

榜首财经记者:

方才潘行长说到，将创设并加力施行结构性钱银方针东西，这些结构性东西将对经济结构调整发生活泼效果，能否请您再详细介绍一下？谢谢。

潘功胜:

从传统意义上讲，钱银方针首要是总量东西，但在我国经济运转中，咱们都十分清楚，许多对立和应战是结构性的，结构调欠好，总量调控也很难发挥有用效果。结构性钱银方针东西有助于推进处理一些结构性的对立和问题。这些年来，人民银行在实践中不断地探究，依照“聚集要点、合理适度、有进有退”的准则，先后创设了多项结构性钱银方针东西，现在构成了总量东西为主、结构性东西为弥补的钱银方针调控结构。到4月末，存续的结构性方针东西共9项，首要聚集于国民经济要点范畴、严峻战略和薄弱环节，存量余额约5.9万亿元，占人民银行财物负债表规划的13%，处于合理水平。

结构性钱银方针东西，一般称为再借款，是指中心银行给金融组织的借款，这些东西一般内嵌鼓舞机制的组织，引导商业银行自主向商场主体发放借款。近年来，在结构性钱银方针东西的引导下，金融组织的信贷投进结构发生了质的改变。咱们十分清楚，前些年商业银行的财物负债表中，对房地产、当地融资途径等范畴的危险敞口很大，近些年这类危险敞口逐渐收敛。金融支撑实体经济的强度、适配性和精准性显着进步。

这次咱们创设并加力施行系列结构性钱银方针东西，既有数量的添加，也有价格的优惠，更好发挥了结构性钱银方针东西的牵引和带动效果。

一是下调结构性钱银方针东西利率0.25个百分点。这次将支农支小再借款、科技立异和技能改造再借款、碳减排支撑东西、股票回购增持再借款、保证性住所再借款等结构性钱银方针东西利率从现在的1.75%下调到1.5%。一同，给方针性金融组织的典当弥补借款（PSL）利率从现在的2.25%下调到2%。

二是树立5000亿元的服务消费与养老再借款。当时，我国经济方针的着力点在于扩展国内需求，大力提振消费，其间服务消费是消费晋级扩容的重要着力点。为进步和改进服务消费供应，人民银行树立“服务消费与养老再借款”东西，鼓舞引导金融组织加大对住宿餐饮、文体文娱、教育等服务消费要点范畴和养老工业的金融支撑，并与财务及其他职业方针协同协作，更好地满意大众消费晋级的需求。这项东西也是人民银行支撑提振消费的一项立异举动，额度是5000亿元。

三是将科技立异和技能改造再借款额度从5000亿元添加至8000亿元。这项东西是2024年4月由人民银行会同发改委、科技部等部分树立，初始额度5000亿元，有力地支撑了科技型中小企业及要点范畴技能改造和设备更新。这次咱们将再借款额度添加3000亿元，添加到8000亿元，支撑“两新”方针加力扩围。

四是添加支农支小再借款额度3000亿元。添加后人民银行对金融组织的支农支小再借款总额度将到达3万亿元，叠加本次再借款利率下调，将会构成量价协同的效应，将进一步支撑商业银行扩展对涉农、小微，特别是中小民营企业的借款投进。

未来，依据经济金融运转状况和各项东西运用效果，还能够扩展东西规划、完善东西方针要素，或许创设新的方针东西。谢谢。

香港南华早报记者:

中美买卖抵触布景下，关于外贸依存度较高的企业，除了“不断贷、不抽贷”之外是否有其他救助办法？对小微企业还有哪些详细的支撑举动？谢谢。

李云泽:

谢谢您的发问。近年来，咱们不断深化金融供应侧结构性变革，引导银行稳妥组织继续进步服务适配性，鼓舞开发差异化、个性化产品，更好满意不同规划、不同类型企业的金融需求。特别是针对小微企业、民营企业融资难题，咱们牵头树立了专门的融资和谐作业机制，推进低本钱资金快速直达企业。现在，各地累计造访运营主体超越6700万户，发放借款12.6万亿元，其间约1/3是信誉借款。

近期，总局行将会同有关部分进一步推出支撑小微企业、民营企业融资的一揽子方针，要点从四个方面发力：

一是增供应，继续做深做实融资和谐作业机制，深化翻开“千企万户大造访”活动，加大首贷、续贷、信誉贷投进，带动普惠型小微企业借款增速高于各项借款的均匀增速。

二是降本钱，及时传导商场利率盈利和内部资金搬运定价优惠，一同标准组织与第三方的协作，促进归纳融本钱钱稳中有降，进一步减轻企业担负。

三是提功率，推进银行简化内部流程，进步借款批阅时效，灵敏满意各类融资需求，缓解企业的资金周转压力。

四是优环境，强化钱银、财税、工业、监管等相关方针协同，在担保增信、信誉修正、划型标准等方面，加速完善相关准则，营建愈加适合的翻开环境。

在当时外部冲击影响加大的布景下，咱们将拟定施行银职业稳妥业护航外贸翻开系列方针办法，依照商场化、法治化准则，从金融方面继续加大支撑力度。

一是强化金融纾困。将融资和谐作业机制扩展至悉数外贸企业，推进银行加速履行各项稳外贸方针，保证应贷尽贷、应续尽续。对受关税影响较大、运营暂时困难的商场主体，“一企一策”供应精准服务。

二是加力安稳出口。优化出口信誉稳妥监管方针，进步承保才能，供应优惠费率，施行快赔预赔，安稳企业接单和出口决计。催促组织做好跨境电商、海外仓等要点范畴的金融服务，支撑翻开专属稳妥，引导银行推出归纳性、一站式服务，支撑外贸新业态翻开。

三是助力扩展内销。强化外贸企业出口转内销的融资保证，辅导组成“内贸险共保体”，推出专属产品，推进内贸险扩面提额。多措并重支撑提振消费、扩展内需，为外贸企业拓销路翻开空间，助力加速内外贸一体化。

谢谢！

美国世界商场新闻社记者:

发问吴清主席。在当时复杂多变的世界局势下，商场对买卖紧张局势或许蔓延至金融等范畴的忧虑上升。请问，这是否会对我国本钱商场的对外敞开发生影响？我国证监会考虑采纳何种办法应对？谢谢。

吴清:

谢谢您的发问！对外敞开是我国的根本国策，也是本钱商场高质量翻开的必定要求。近年来，证监会坚决遵循履行党中心关于“完善高水平对外敞开系统机制”“推进金融高水平敞开”的重要布置，活泼稳妥推进商场、产品和组织全方位双向敞开，继续进步外资参加境内商场的便当性，优化合格境外出资者准则，稳步拓展跨境互联互通，全面撤销职业组织外资股比束缚，进步境外上市存案功率，等等。现在，外资证券类金融组织和外资现已成为A股商场重要的参加力气，外资经过QFII、沪深股通等办法持有A股流转市值安稳在3万亿元左右。

虽然当时外部局势复杂多变，但我国经济高质量翻开的战略方向是十分明晰而坚决的，微观方针的安稳性、可预期性进一步上升，特别是微观方针当令进行调整，这些都进一步增强了外资参加我国本钱商场的决计。近期咱们也看到，不少外资组织上调我国股票评级，密布调研A股上市公司，广泛重视和活泼点评我国本钱商场和我国财物。下一阶段，证监会将坚决不移推进本钱商场高水平对外敞开，进一步完善对外敞开格式，稳步推出一系列对外敞开的务实举动。一是继续扩展组织敞开。进一步优化合格境外出资者准入服务，高效办成资历批阅与开户“一件事”，进一步扩展出资规划。支撑契合条件的外资组织请求证券基金出资咨询事务资历。鼓舞境外出资组织依规树立出资境内的人民币基金。二是进一步丰厚产品供应。推进期货期权向合格境外出资者敞开，支撑境内外期货买卖所扩展产品期货结算价授权协作。深化买卖所债券商场对外敞开，将REITs等归入沪深港通标的。三是不断深化商场敞开。整理优化境外上市存案机制、流程和相关要素，进步境外上市存案质效。大力支撑上海世界金融中心建造和安定进步香港世界金融中心位置，稳步推进人民币股票买卖货台归入港股通、支撑在港推出跨境出资和危险办理产品等对港协作各项办法。四是加强双多边跨境监管协作。坚持尊重规矩、尊重规矩，活泼刻画安稳、通明、可预期的监管环境，进一步加强证券监管和审计监管方面的协作，保护企业在境外商场合理利益，并发明条件支撑优质中概股企业回归内地和香港股市，一同做好出资者合法权益保护。谢谢！

金融时报记者:

我注意到，金融监管总局此前曾推出多项试点办法支撑科技立异，4月份又联合多部委出台了《银职业稳妥业科技金融高质量翻开施行方案》，请问这些方针现在施行展开怎么？还将采纳哪些支撑性办法？谢谢。

李云泽:

谢谢您的发问。翻开科技金融是促进科技立异与工业立异深度交融的必经之路。咱们继续推进银行稳妥组织加大对科技立异的支撑力度，活泼探究科技金融的新途径。到现在，高新技能企业借款增速是各项借款均匀增速的近3倍，科技稳妥供应保证超越2万亿元。咱们推出的多项试点方针，都取得了活泼展开。金融财物出资公司股权出资试点加力扩围，现在签约意向金额打破3800亿元。科技企业并购借款有序翻开，18个城市试点银行“首单”事务都现已落地。知识产权金融生态归纳试点稳步推进，多地已建成服务途径，加速破解质押挂号、点评处置等难题。科技稳妥服务办法不断优化，首台（套）、第一批次等稳妥补偿机制继续完善。本年3月底，咱们又在北京成立了首个商业航天共保体。“共保体”是世界通行的做法，是多家稳妥公司一同为一个新式职业或许工业进行危险分管的一种机制，对不确定性比较大的草创职业和工业的翻开十分重要。

下一步，咱们将着力深化现有试点，活泼拓展新办法，健全同科技立异相习惯的科技金融系统，全力服务新质出产力翻开。

一是优化信贷服务。推进树立信贷支撑科技立异的专项机制，支撑银行有序树立科技金融专门组织，鼓舞探究长周期的科技借款绩效查核准则。近期，咱们正在修订并购借款办理办法，将赶快出台施行，进一步开释并购借款的潜力，促进工业加速转型晋级。

二是强化稳妥保证。加速拟定科技稳妥高质量翻开的定见，更好发挥危险分管和补偿效果，支撑更多以共保体办法为严峻科技攻关供应稳妥保证，推进研制机器人、低空飞行器等新式范畴的稳妥产品，切实为企业立异翻开保驾护航。

三是扩展股权出资。鼓舞稳妥资金依照商场化准则活泼参加创业出资，有序翻开对未上市科技企业的严峻股权出资。咱们支撑契合条件的全国性商业银行树立金融财物出资公司，近来行将连续批复，今日咱们就会批复一家，推进加大对科创企业的出资力度。谢谢。

每日经济新闻记者:

刚刚潘行长说到，上一年四季度央行推出了两项支撑本钱商场的钱银方针东西。咱们很重视，这半年来央行做了哪些作业？怎么点评这些东西运用效果？下阶段怎么完善东西规划？谢谢。

潘功胜:

上一年人民银行会同证监会、金融监管总局等部分创设了两项支撑本钱商场的东西，上一年9月，我也是在这儿对外进行了发布。这两项本钱商场支撑东西首期额度别离是5000亿元、3000亿元，习惯了商场需求，遭到商场广泛欢迎，起到了提振出资者决计、改进金融商场预期、增强本钱商场内涵安稳性的重要效果。

这两项东西彻底依照商场化准则规划，为上市公司经过股票回购和增持等办法进行市值办理供应了重要支撑。交换便当增强参加主体的资金获取才能，回购增持再借款为发放相关借款的商业银行供应了低本钱资金，两项东西的商场参加主体自主决议方案购买股票的机遇和规划。现在，交换便当东西现已翻开了2次操作、总金额1050亿元；超越500家上市公司、首要股东公告运用借款回购增持股票，借款总金额约3000亿元。

这两项东西内嵌了逆周期调理特色，首要发挥托底效果。它们的效果逻辑和机理，是在本钱商场被显着轻视时，证券业组织、上市公司和首要股东将会有更强志愿运用两项东西供应的低本钱资金去购买股票，然后阻断商场走弱的负向循环。像上一年的11月份、本年元旦前后，以及4月初美国滥施关税带来冲击时，交换便当运用量显着添加，上市公司回购增持也比较活泼。由此树立的内涵安稳机制，发挥了两项东西校对本钱商场超调、安稳商场预期的效果。

在方针施行过程中，人民银行会同证监会、金融监管总局不断总结实践经历，我和吴清主席交流中比较多的论题也是这两项东西。咱们结合各方主张，不断优化东西的方针要素，进步方针的施行功率。

一是将两项东西总额度8000亿元兼并运用，额度打通后两个东西都能够用，有助于进步东西便当性、灵敏性，更好满意不同类型商场主体需求。

二是在交换便当方面，证监会将参加组织规划由第一批20家券商基金扩展到40家的备选组织池，质押品规划归入了港股、限售股等，并辅导金融根底设施下降事务收费标准。

三是回购增持再借款方面，将借款最长时刻限由1年延伸到3年，鼓舞银行发放信誉借款，将上市公司回购增持股票的自有资金份额要求从30%下降到10%，一同咱们和国资委洽谈，将我国诚通控股和我国国新控股这两个国有本钱运营途径归入到支撑规划，两家公司现已宣告拟运用东西资金算计1800亿元，用于增持上市公司股票。

此外，方才吴清主席也讲了，汇金公司是保护本钱商场安稳的重要战略力气。人民银行坚决支撑汇金公司在必要时加大力度增持股票商场指数基金，并向其供应足够的再借款支撑，坚决保护本钱商场平稳运转。谢谢。

新华社新华财经记者:

发问吴清主席。您方才说到《推进公募基金高质量翻开举动方案》，请问作业展开怎么？举动方案落地将对本钱商场发生什么样的影响？谢谢。

吴清:

谢谢您的发问。本年1月和3月的两次新闻发布会上，我在谈到推进中长时刻资金入市作业的展开时，也扼要介绍了公募基金变革的根本思路。上一年9月26日中心政治局会议以来，证监会遵循履行“稳步推进公募基金变革”决议方案布置，先后翻开30余次专题调研，听取了包含出资者、组织等各方面定见，聚集广阔出资者遍及反映的痛点、堵点问题，研讨拟定了《推进公募基金高质量翻开举动方案》，现在现已老练，今日就发布施行，根本思路现已跟咱们介绍过，详细状况咱们能够在网站上看。发布这项变革举动，恰巧碰上了出资界这几天热议的巴菲特离别讲演。巴菲特是广受敬重的出资家，他本年行将退休。我想咱们从他那儿取到的最重要的“经”便是价值出资、长时刻出资、理性出资、极力报答出资者，这些根本理念不会“退休”。这正是咱们这项变革要努力推进的。这个年代在呼喊新的巨大出资家，咱们有着一批十分优异的企业和企业家，信任也必定会发生一批优异的出资家、出资组织。这需求一些重要的规矩来催生。这次变革的要点首要是“几个杰出”：

一是杰出强化与出资者的利益绑定。要点是变革基金运营办法，催促职业回归“受人之托、代客理财”的根源。优化自动权益类基金收费办法，成绩差的有必要少收办理费，经过起浮办理费收取机制，改变基金公司“旱涝保收”的现象。一同，把成绩是否跑赢基准、出资者盈亏状况等直接关乎出资者切身利益的目标，归入基金公司和基金司理的查核系统，催促基金公司从“重规划”向“重报答”改变。此外，进步基金公司高管、基金司理用奖金跟投自己产品的份额要求，并适度延伸锁定时，让这些“要害少量”与出资者利益更为一起。

二是杰出增强基金出资行为安稳性。针对基金“风格漂移”“货不对版”等问题，要求为每只基金产品设定明晰的成绩比较基准，作为衡量产品实在成绩的“尺子”，防止产品出资行为违背称号和定位，尽量保证出资者所见即所得。一同，环绕铸造长时刻出资的长板，树立健全监管部分、自律组织、点评组织、公司本身等全方位鼓舞束缚机制，督导基金公司全面施行长周期查核，清晰三年以上查核权重不低于80%，削减基金司理“追涨杀跌”现象，进步产品长时刻收益。

三是杰出进步服务出资者的才能。引导基金公司、基金出售组织优化出资研讨、产品规划、危险办理等资源装备，更好为出资者服务。抓住出台公募基金出资参谋办理规矩，促进标准翻开，为出资者供应适宜的财物装备组合。一同，加速推出组织出资者直销服务途径，便当各类组织出资者参加基金出资。

四是杰出翻开壮大权益类基金的作业导向。权益出资是公募基金能够为出资者发明一起价值的要害地点。上一年9月以来，权益类基金规划现已从7万亿元添加到了8.3万亿元。下一步，咱们将加强监管引导，优化基金公司、基金出售组织分类点评机制，促进加大权益类基金发行、出售力度。活泼推进产品立异，继续丰厚契合国家翻开导向、更有利于为出资者发明长时刻收益的指数基金和自动型基金。在前期现已树立股票ETF5个作业日快速注册机制的根底上，对自动办理权益类基金和契合必定权益出资份额要求的其他基金产品也进一步大幅进步注册功率。

咱们信任，跟着变革方案的落地施行，公募基金将愈加杰出出资人最佳利益的导向，出资人的取得感将会进一步进步。谢谢！

寿小丽:

请继续发问。发布会现已进行近85分钟了，因为时刻联系，最终一个发问。

凤凰卫视记者:

潘行长，本年两会记者会上您说到，立异推出债券商场“科技板”，请问相关作业展开怎么？方才您说到，要创设科技立异债券危险分管东西，请问有何考虑？谢谢。

潘功胜:

建造同科技立异相习惯的科技金融系统，是金融服务实体经济高质量翻开的重要着力点，也是深化金融供应侧结构性变革的重要内容。近年来，人民银行会同有关部分，归纳发挥信贷、债券、股权、稳妥等东西效果，继续加大对科技立异的金融支撑，做了不少作业，也堆集了一些经历。方才，李云泽局长和吴清主席谈了不少这方面的状况。

前期，人民银行会同证监会、金融监管总局、科技部等部分，活泼预备推出债券商场“科技板”，支撑金融组织、科技型企业、股权出资组织这三类商场主体发行科技立异债券。一同，针对科技型企业、股权出资组织的特色，咱们对科技立异债券的发行买卖、信息发表、信誉评级等准则组织进行了完善，健全了与科技立异融资特色相习惯的配套规矩系统。相关方针和预备作业现已根本组织妥当。现在看，商场各方呼应十分活泼，各类型金融组织、科技型企业、股权出资组织活泼与人民银行、证监会交流，对接发行科技立异债券的志愿。初步计算，现在有近100家商场组织方案发行超越3000亿元的科技立异债券，估计后续还会有更多组织参加。

此外，为了支撑股权出资组织在“科技板”发行长时刻限的债券融资，人民银行会同证监会学习2018年树立民营企业债券融资支撑东西的经历，创设了科技立异债券危险分管东西。咱们知道，股权出资组织在支撑科技立异、特别是促进本钱构成方面发挥着要害效果，有计算，股权出资组织参加支撑了我国近九成科创板上市公司和六成创业板上市公司。可是股权出资组织在债券商场发债融资比较少，并且用本身来发债融资或许期限比较短、本钱也相对比较高。

科技立异债券危险分管东西学习2018年民营企业债券融资支撑东西的经历，由人民银行供应低本钱的再借款资金，能够购买科技立异债券，一同与当地政府、商场化增信组织一同，采纳多样化的增信办法，一同参加分管债券出资人的违约丢失危险，还能够有用下降股权出资组织的发债融本钱钱，支撑其发行更长时刻限，比方8年期、10年期债券。

前期，咱们在方针构成过程中，邀请了多位股权出资的专家、商场闻名私募股权出资组织，当面寻求他们的定见，他们供应了许多很好的方针主张，也对这项方针东西的出台有很高等待。

总归，经过债券商场“科技板”和危险分管东西这些详细方针组织，有利于进一步拓展科技型企业和股权出资组织的融资途径，也有利于进一步激起商场生机和决计，带动更多社会本钱进入科技立异范畴，推进私募股权融资商场与股票发行买卖商场彼此促进和良性循环。谢谢。

寿小丽:

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参加。今日的新闻发布会就到这儿，咱们再会！